长江环保第一次体检 污染治理仍存薄弱环节
【纯水设备http://www.tjxqcs.com】19日,国家审计署发布审计结果的生态环境保护长江经济带,11省市的长江经济带和有关部门贯彻执行党中央国务院对长江经济带的发展“医疗报告”发布决策部署情况。工业纯水设备
这是审计局今年发布的第三项公告,也是首次针对长江经济带生态环境保护状况发布的特别公告。为什么审计?审计发现了什么问题?下一步该做什么?
重点抽查59个地级市(区),审计内容包括5个方面
报道称,2017年12月至2017年3月,长江经济带的审计11省市从2016年到2017年,相关政策和措施进行生态环境保护和使用资金的管理审计,重点抽查59区城市(地区)。
“这次审计的主要目的是促进贯彻中国共产党的指导精神,促进中国共产党中央委员会和国务院的决策和部署。”资源环境方面,审计署审计署审计署的一位官员表示,作为长江经济带保护和生态环境改善的动力,促进了高质量发展,组织审计部分特巴班和地方审计机构开展了审计工作。
根据引言,审计的主要内容包括:执行中央政府关于长江经济带生态环境保护的重大政策和政策;保护水资源和水生态;污染预防和控制;优化调整产业结构和产业布局;实施生态环境保护和管理项目,并利用相关资金。
审计发现,11个省市和有关部门认真落实党中央国务院长江经济带发展的决策部署,按照“总抓大保护,不让大发展”的要求,积极采取措施加强污染控制和生态恢复,通过相关的会议,制定或修订法规,开展各种专项作业,实施河流、湖泊等系统的长程保护,以促进生态环境保护工作,取得了一些成效。相关省市污水、垃圾处理能力提高,水、空气等污染治理任务完成良好,生态环境质量提高。
例如,2016年以来,长江经济带在沿江省市召开了152次相关会议,制定或修订了293项制度,159,900名党政领导担任了江湖流域领导。沿江省市开展各类专项整治665次,查处非法倾倒、排放、盗窃、凌汛等违法行为,以97800起乱砍滥伐等违法案件,移送司法处理,4147,4147人,遏制生态环境破坏。工业纯水设备
数据显示,长江经济带沿江省市污水和垃圾处理能力近两年分别增加8%和11%。水、大气等污染治理部分阶段性工作任务完成情况较好,各省市共取缔“十小”企业2486户,占已公布取缔名单的99.84%,省级及以上工业集聚区约九成已建成污水集中处理设施。
据11省市提供的资料,2017年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放总量比上年分别削减2.97%、4%、9.24%和3.97%;国家地表水环境质量监测考核断面的水质优良率为73.9%,比上年提高0.6个百分点,劣Ⅴ类水质断面(3%)比上年下降约0.3个百分点。
197个污染治理和生态修复项目未按期开(完)工
值得注意的是,在生态环境保护相关资金管理使用、资源开发和生态保护、污染治理等方面,审计也发现了一些问题。
——开发管控不够到位,生态修复未达预期。
有些开发区未经审批自行设立,有的还与基本农田或者禁止开发区域重叠,有些开发区污水集中处理设施建设不到位。
有关市县突破国家、省两级审批制度,自行设立开发区249个(其中2016年以来新设8个),占地447万亩,其中有72个开发区设立5年以上但建成率不足五成,还有10个与基本农田重叠2.77万亩。
审计署资源环境审计司负责人表示,改革开放以来,我国开发区建设对改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了不可替代的作用。
但与此同时,有的地方自行设立的一些园区土地利用效率不高,有的园区生态环境保护和污染防治措施不到位,给区域生态环境保护带来不利影响。
——污染治理还有一些薄弱环节。
长期持续整治的5个国家重要湖泊,由于统筹治理不到位等原因,2017年的水质仍为Ⅳ类及以下,主要是总磷、总氮超标。
报告显示,截至2017年底,有118座敏感区域的城镇污水处理厂未按国家要求达到一级A排放标准。因污水处理能力不足、管网损坏等,2017年有2.24亿吨污水未有效收集处理或直排入河。
此外,个别城市垃圾填埋场或者焚烧厂超负荷运行;有些地方危险废物和医疗废物储存、转运和处置不合规;有些地区饮用水水源地一级保护区内存在违规建设项目,有些饮用水源地水质超标;有的省份地下储油罐未完成防渗改造。工业纯水设备
——部分生态环境保护资金和项目绩效不高。
部分项目未按期开(完)工,造成资金大量结存,有的项目建成后未发挥预期效益等。审计发现,截至2017年底,有12.56亿元水污染防治、石漠化综合治理等专项资金结存在相关地方财政部门,有8.21亿元结存在项目主管部门及实施单位,均超过一年。另外,有197个污染治理和生态修复项目未按期开(完)工,有19个项目建成后效果不佳。
“这些问题不利于长江经济带‘生态优先、绿色发展’战略和最严格生态保护制度的落实。”审计署资源环境审计司负责人说。
审计署将继续跟踪检查整改情况,督促整改到位
本次审计发现的有关问题,应该怎么看?
对于国家重要湖泊治理情况的问题,审计署资源环境审计司负责人表示,这体现了湖泊环境治理具有复杂性、长期性的特点,有的湖泊由于入湖污染物长期累积,污染源头控制不够坚决,湖体与支流统筹治理不到位等,污染负荷依然较大,水质没有明显改善。
据悉,鉴于湖泊治理的情况,财政部2017年发文要求对水污染防治专项工作开展绩效评价,并按照考核结果进行奖惩。
对于存在的相关资金大量结存的问题,审计署资源环境审计司负责人表示,长江经济带生态环境保护相关资金,是用于长江经济带生态环境保护各种资金的总称,主要包括水污染防治资金、大气污染防治资金、石漠化综合治理资金、矿山地质环境治理资金、重金属污染防治资金、退耕还林还草资金等,“造成项目建成后效果不佳问题的原因,主要是相关配套设施未建成,或设计运行条件发生变化,导致未能发挥预期效益。”工业纯水设备
对审计发现的问题,又该怎么办?
“相关部门和地方政府高度重视,积极采取措施进行整改。
”审计署资源环境审计司负责人说,审计署将继续跟踪检查整改情况,进一步督促审计发现问题整改到位。
据悉,对审计查出的问题,审计署已依法出具审计报告,提出处理意见,并要求有关地方政府在整改期限截止后依法向社会公告整改结果。
目前,相关地方对违规占用岸线等问题已制定整改措施;已收回部分财政资金,关闭或拆除9个饮用水水源地保护区内的建设项目;淘汰10蒸吨以下(含)燃煤锅炉275台。更多环保及纯水处理设备资讯请关注皙全苏州纯水设备网。
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